作者：柳金財（佛光大學公共事務學系助理教授）
日前獨派力量集結施壓，呼籲蔡英文政府應邁向台灣國家正常化願景。此時亦為大陸當局對新政府採取聽其言、觀其行的立場與階段。獨派要求蔡英文推動台灣國家正常化運動，無庸置疑的，這將加深大陸當局的不安與疑慮。
這凸顯出蔡英文政府兩岸政策論述有其矛盾結構性困境，同時存在非常模糊的統合論及分割論。蔡式的兩岸政策體系受到向心力與離心力兩股力量的雙重驅使，充滿不確定性及轉換性，擺盪在依據中華民國憲法、維持兩岸現狀，及制訂台灣新憲法、變更兩岸現狀之間。
蔡英文兩岸政策論述具有模糊化統合論特徵及保有統一目標取向，主要是:
一、以兩岸關係替代臺灣與中國關係:更稱台灣與中國關係為「兩岸關係」一詞，兩岸關係是相對中性與包容性詞語，帶有內政與特殊關係。目前民進黨各縣市政府都設置兩岸事務小組，而非中國事務小組，此可解讀兩岸關係不是國際關係，至少是介於國際關係與內政關係間的一種特殊關係。此外，參與世界衛生大會以中華台北名稱，也是相對中性，顯示在兩岸議題處理盡量降低政治敏感性。
二、 兩岸具有模糊的主權與與領土重疊:宣稱要維護中華民國領土與主權，表明依據中華民國憲法、中華民國現行憲政體制及兩岸人民關係條例處理兩岸事務，維持和平穩定關係。中華民國憲法被解釋成實隱含「憲法一中」原則，憲法增修條文前言載明因應國家統一前之需要，兩岸人民關係條例制訂係基於「一國兩區」概念，分為台灣地區與大陸地區；制訂兩岸協議監督條例也從兩國論基調走向去兩國論。這些兩岸政策論述在短期內維持兩岸現狀目標，並保有國家統一願景，難以轉換至變更現狀追求法理獨立的正常國家運動。
然若在教育、歷史、文化上進行一系列去中國化政策，舉凡歷史課綱及公民科課綱微調，若其目的真正目的在於去除中華民國認同及注入兩國論內涵，那麼大陸的理解將會認為新政府在兩岸與內政層次採行內外有別的論述策略。
這樣兩岸與內政領域內外有別策略，難以創造兩岸間善意，勢必造成對岸疑慮與猜忌，兩岸關係衝撞恐難以避免，甚至有可能超過首次執政時期兩岸激烈對抗的程度。歷史殷鑑不遠，若然兩岸關係深化發展歷史機會之窗將再度失去。
獨派論點直接挑戰蔡英文政府現行兩岸政策論述核心價即從依據中華民國憲法、維持兩岸現狀，卻要轉成邁向制訂台灣新憲法、國家正名憲法化。獨派認為:
一、台灣要成為正常國家關鍵有三項重要舉措，包括制訂台灣憲法、國家正名憲法化、以台灣名義參加聯合國。正名就是要將「中華民國」正名為「台灣」，促進台灣國民認同的凝聚。
二、應以「參加聯合國」為首要，正因台灣並非是正常國家，故在世界衛生大會中仍自我宣稱為中華台北，未能凸顯台灣主體性、國家身分。
三、 認為兩岸是兩個國家的關係，其理論是臺灣法律地位未定、目前尚未獨立、公投建國程序建立必要性、中華民國政府是外來政權;認為建立台灣共和國是唯一選項。反對與大陸接觸、協商交流與談判。
不容否認，因為台獨基本教義派的制約，導致蔡英文的兩岸論述難以深化鞏固中間路線發展，也使得民進黨兩岸政策調整更難以實質轉型。但此並不表示基本教義派就能綁架民進黨，朝向台灣正常國家化運動方向發展。
基本上，民進黨內部派系政治並不是鐵板一塊，內部普遍性溫和務實派，基本教義派僅占少數，由於意識型態強烈政治色彩鮮明，其影響力高於政治實力，故對民進黨大陸政策的影響既不能低估，也不能高估。不能低估是因為他們掌握民進黨傳統意識型態價值，以極為激進立場主張建立獨立國家，迫使民進黨無法凍結公投台獨黨綱及進行兩岸政策實質轉型。
然而也不應高估台獨基本教義派的影響力，由於傳統獨派理論建構者及其追隨者逐漸凋零沒落，世代傳承青黃不接，過時理論難以吸引年輕世代的青眛及運用投身與此台獨運動中。新世代年輕人更多是務實地看待兩岸關係，未必會成為基本教義派；絕大多數臺灣民眾選擇維持兩岸現狀，恰可說明此現象。
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