作者：陳國暉（研究人員）
蔡英文總統在就職演說中揭櫫「新南向政策」的國家發展願景，降低我國經濟對單一市場依賴的風險，為此，即將出任新南向辦公室主任黃志芳強調，「相較第一波南向政策追求的是低成本，新南向政策則著重在『以人為核心』」，希冀藉此建立起台灣與東南亞國家的全面向夥伴關係，不過相較第一波的南向政策，隨著中國大陸的綜合國力不斷提升，我國新南向政策將直接面對北京的挑戰，如何降低中國大陸對我國新南向政策的阻擾，成為該政策成功與否的重要關鍵。
面對華府「亞太再平衡」的戰略布局，近幾年以來，「南進」亦成為中國大陸衝出美國封鎖線的關鍵戰略，北京國際關係學者閻學通指出，「東南亞是未來世界中心的一部分，政治、經濟最強，競爭格局最激烈，所以在東南亞要有主導地位。」對此中國大陸除致力推動與東南亞國家高層領導人的雙邊互訪，營造出友善夥伴關係形象，並推出一系列頂層戰略計畫包括：「一帶一路」及「亞投行」等政策，彰顯中國大陸在東南亞地區的存在感，同時積極與東南亞國家洽簽自由貿易協定，包括《中國-新加坡自由貿易協定》、《中國-東盟全面經濟合作框架協定》及《中國-東盟自貿協定（10+1）升級版》，加速《區域全面經濟合作夥伴關係協定（RCEP）》的談判步調，為北京提供深化與東南亞國家關係的有利戰略支撐。
面對我國新政府的新南向政策，北京清華大學台灣研究院副院長巫永平指出，此舉是台灣透過結合美日以增強對大陸談判籌碼的區域戰略，清楚點出北京對台灣新南向政策的忌憚，升高了中國大陸「南進」戰略與新政府的「新南向」政策，在東南亞地區發生對撞的可能性，或有可能減低我國新南向政策的成效。
為降低北京的干擾與疑慮，新政府需落實蔡英文總統在就職演說中所提出的，「我們也願意和對岸，就共同參與區域發展的相關議題，坦誠交換意見，尋求各種合作與協力的可能性。」積極研究兩岸在東南亞地區可能共同合作的領域，例如中國大陸在印尼的高鐵系統工程，就可結合台灣大型工程顧問公司的站區規劃與設計能量，透過兩岸合作模式協助台商打入印尼基礎建設工程，或者組成兩岸共同智庫合作探勘東南亞市場變化趨勢，找出切入市場的利基，不僅創造出更「有感的」兩岸產業合作新模式，也讓東南亞成為兩岸區域合作的新舞台。
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