作者：陳雨柔（台大法律校友）
苗栗縣議員胡忠勇於總質詢時列舉財力分級同是第五級的苗栗縣、嘉義縣、屏東縣、台東縣比較，2011年到2014年上繳稅款依序661億、170億、367億、67億多元，結果中央統籌分配稅款分別是163億、170億、263億及 120億元，對苗栗極為不公。
縣長徐耀昌表示，財劃法不公的問題，已經提了十多年，但全台六個直轄市的立委，占國會席次的三分之二，其他地區的立委舉手舉腳，都舉不過人家。苗栗縣府主計處處長陳榮貴也表示，依法稅收還是要上繳中央。
筆者認為，面對財劃法這種惡法，在中央成功修法，或用其他方式解決苗栗財政問題之前，苗栗縣府應該先採取拒絕上繳稅金為公民不服從之手段。縣府官員不必擔心會有法律問題，畢竟新總統蔡英文曾在臉書表示：太陽花學運，就是這股公民力量的展現。當一個政府不尊重民主程序、不懂得開放參與，人民都一定會走上街頭抗議。如果追求民主是一種罪，我們通通都有罪。
由此可証，新總統力挺公民不服從。
苗栗縣府可以先以和平非暴力的拒絕上繳中央稅金為公民不服從的第一步，如果中央政府還是沒有妥善回應，苗栗縣府第二步可以發動鄉親們坐車北上佔據立法院抗議。很多人都說，苗栗長期年輕人口外流，鄉親多以老人家為主，這是產業發展的一大劣勢。但逆向思考，老人其實是公民運動的一大優勢，因為年輕人身強體壯，若是跟警察發生衝突，頂多受傷。但若是老人跟學生衝突，可能直接死在立法院當場，以我國敬老尊賢的傳統，新政府絕對不可能承受有老人死在立法院等公民運動現場的輿論壓力。
站在老人家的立場，苗栗的老人家是眾所皆知的節省又勤奮，筆者從小在苗栗長大，街上只要有任何地方有免費的物資發放（如衛生紙或清潔劑），幾乎都是大排長龍，而且排隊的9成以上都是老人，反而年輕人懶得排隊。
因此筆者建議苗栗縣府發動基層里長跟民代們積極對老人家們做有效的政治宣導。苗栗縣2011年到2014年上繳稅款661億，分到中央統籌分配稅款163億。屏東縣2011年到2014年上繳稅款170億，分到的中央統籌分配稅款也是170億。若是苗栗縣跟屏東縣一般拿到跟上繳稅款一樣的統籌分配款，苗栗就多了661-163=498億的稅款可用。
我們要說老人家聽得懂的話，以老人家最愛排隊領取的免費衛生紙跟清潔劑來做單位計算，一袋免費衛生紙或一罐清潔劑約100塊，498億能購買4.98億袋衛生紙或4.98億罐清潔劑。當然苗栗老人家們不需要這麼多衛生紙跟清潔劑，這498億除了發放免費衛生紙跟清潔劑，更可以用來投資苗栗縣政，增加工作機會，讓苗栗老人家們的孫子們可以有機會在家鄉找到工作，就可以在家裡陪自己的阿公阿婆，這是老人家們最重視的事情。
雷軍說過，不要用戰術上的勤奮掩蓋戰略上的懶惰。請縣長理性面對，苗栗債務問題是個有心人士積極操作的假議題，有些錢是不能省的。若錢都拿去還債，苗栗社福資源和產業投資都減少，生活成本增加工作機會減少，苗栗年輕人就會用腳投票到其他縣市，稅收就會減少。稅收減少能用的錢就更少，就更多人想要離開，惡性循環。等民怨越積越深，苗栗鄉親就會想要換縣長做做看了，縣長千萬不能中計！
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