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法廣【要聞解說】專欄 一段時期以來不斷以試射導彈或進行核試爆而引發國際輿論嘩然的朝鮮，今天以召開勞動黨36年不曾召開的黨代會吸引國際輿論的關注。朝鮮勞動黨黨代會為何36年不曾召開？金正恩召開此次大會意味着什麼？一個政權進一步鞏固的朝鮮對於盟友中國、對於中朝關係會有什麼影響？我們分別採訪了位於瑞典斯德哥爾摩的安全與發展政策研究所、朝鮮半島問題研究員李相洙先生和中國復旦大學朝鮮韓國研究中心副主任鄭繼永先生。 點擊收聽專題李相洙 : 我認為，（黨代會之所以這麼多年未召開），是因為他（金正恩）的父親金正日時代，那個時代對於北朝鮮來說，不是一個普通的時代。他父親上台的時候，情況不那麼穩定，金正日認為他沒有條件召開這樣大型的會議。
金正日時代軍權比較強，而黨代會是為了建立以黨為中心的會議。在軍事力量強大的情況下，就沒有舉辦黨代會。而且，八十年代以後，黨權強大的時代結束了，權力已經轉到軍隊力量手中，九十年代核武器危機開始後，黨的力量繼續下降，軍隊力量繼續上升，在這種黨的力量不太穩定，甚至削弱的情況下，金日成以及後來的金正日都沒有辦法進行這種黨的會議。
法廣：36年過去，金正恩，也就是金家第三代已經接掌權力。金正恩決定重新召開黨代會，這是否意味着他的權力的內外局面有所穩定呢？
李相洙：他剛上台的時候，很多人說他沒有經驗，說他沒有固定的班子支持他……但是，五年以後，我們可以說他的政治棋盤比較穩定，他已經掌握了一些政治力量。舉辦 這次黨代會的主要目的是要進一步加強他的實力。
法廣：一段時期以來，很多消息都在懷疑朝鮮內部權力不穩，懷疑是否有政變企圖，而且，近來又有高官叛逃。這些消息同您所說的金正恩政權權力得到鞏固是否有些矛盾呢？
李相洙：我想，裡面（朝鮮內部）有些事情的可能性是有的，但是，我還是覺得他的實力有所穩定，他也要利用這次（黨代會）的機會，排斥一些高層軍官之類，比如利用腐敗或一些其它理由來排斥他們。這（黨代會）對他來說是這樣做的好機會。
鄭繼永：這次黨代會距離上一次已經有36年了。這期間變化非常大。我們可以看到，九十年代初，朝鮮經歷了金日成逝世、九十年代中期，核試驗又導致國際制裁非常嚴厲；後來又經歷了天災人禍，一直到2002年……就是說國內國際危機演化非常大，所以，朝鮮需要對這種演化了的國際環境和內部環境，做一個總結。另外，從內部來看，這也是金正恩在金正日去世之後，就任朝鮮人民軍最高司令官的第五年。在過去這五年，金正恩不斷在黨政軍各方面佔據最高權力，在這之後，他應該怎麼做？下一步怎麼走？我覺得這是他召開這次會議的一個非常重要的動因。
法廣：近年來，中朝關係漸趨冷淡，金正恩政權不斷試射導彈等挑釁行動往往讓北京陷入被動。那麼一個政權進一步穩固的朝鮮對於中國、對於中朝關係是否會有影響呢？
鄭繼永：中朝關係遇到非常大的考驗，特別是今年初朝鮮第四次核試驗之後，因為這次核試驗基本上把中朝關係、中韓關係、中美關係都帶入了一個非常低的低谷，在這種情況下，中國可能正在考慮是否應當對朝鮮採取與以往不同的做法，具體可能體現在朝鮮核問題、朝鮮半島的穩定、朝鮮半島未來的和平等（問題）上。這可能是中國需要調整對朝外交的重要一點。
現在金正恩召開第七次黨代表大會。我們認為，就金正恩獨一無二的地位本身來說，應該說變化不會太大。但大會之後，可能有一些年輕的、年富力強的人進入重要的崗位，可能會在一些對華政策上做出調整。在這種情況下，中國要應對這種調整中的中朝關係，來配合現在的國際形勢，包括中國在朝鮮半島的利益。這可能會對中朝關係有些影響，影響也可能很大。
法廣：中國共產黨和朝鮮勞動黨歷史上關係非常密切。面對朝鮮勞動黨36年來的首次代表大會，中方是否會派遣觀察員旁聽會議？有評論人士注意到，中方這次甚至沒有發賀電，祝賀大會。您是否有這方面的消息？
鄭繼永：目前，從公開的報道來講，沒有聽說朝方邀請中國的黨政官員去參加他們的會議，同樣，中國這方面也沒有相關的舉動。因為，在中朝關係近一兩年來一直陷於比較僵冷的情況下，雙方高層交流相對比較少，在這種情況下，請不請或者說去不去，這個問題本身，——當然，這會是標誌性的事情，但他的重要性可能沒有外界想象得那麼大，會議本身呢，外界賦予它的重要性可能太高了。
我覺得，金正恩政權召開這次會議所處的環境跟以前不太一樣，因為正是聯合國安理會2207號決議決定製裁的背景下，中國也參與到制裁行動中，這可能讓兩國關係有一種不舒服的感覺。所以，在這種情況下，朝鮮可能是採取了一種既然不請中國來，我也不請其它國家了，很多社會主義國家政黨，包括跟共產黨有關的其他國家黨派，也沒有怎麼邀請……
法廣：根據您的觀察，您是否預期在黨代會之後，中朝關係會出現回暖？
鄭繼永：目前談這個問題可能太早。這次會議，外界可能賦予它的重要性太高了，其實其重要性沒有這麼高，只是一次階段性的宣示：金正恩再次確認他是權力最高的人物。另外，從目前來講，除了在核問題上中朝兩國分歧較大以外，雙方在其他問題上分歧並不是那麼大。在朝核問題之外，中朝關係很可能在經歷一段比較冷的時期之後，不斷地走上正軌：我們可以看到，就目前來講，中朝之間的經貿和文化往來並沒有斷。一段時期以來不斷以試射導彈或進行核試爆而引發國際輿論嘩然的朝鮮，今天以召開勞動黨36年不曾召開的黨代會吸引國際輿論的關注。朝鮮勞動黨黨代會為何36年不曾召開？金正恩召開此次大會意味着什麼？一個政權進一步鞏固的朝鮮對於盟友中國、對於中朝關係會有什麼影響？我們分別採訪了位於瑞典斯德哥爾摩的安全與發展政策研究所、朝鮮半島問題研究員李相洙先生和中國復旦大學朝鮮韓國研究中心副主任鄭繼永先生。
李相洙 : 我認為，（黨代會之所以這麼多年未召開），是因為他（金正恩）的父親金正日時代，那個時代對於北朝鮮來說，不是一個普通的時代。他父親上台的時候，情況不那麼穩定，金正日認為他沒有條件召開這樣大型的會議。
金正日時代軍權比較強，而黨代會是為了建立以黨為中心的會議。在軍事力量強大的情況下，就沒有舉辦黨代會。而且，八十年代以後，黨權強大的時代結束了，權力已經轉到軍隊力量手中，九十年代核武器危機開始後，黨的力量繼續下降，軍隊力量繼續上升，在這種黨的力量不太穩定，甚至削弱的情況下，金日成以及後來的金正日都沒有辦法進行這種黨的會議。
法廣：36年過去，金正恩，也就是金家第三代已經接掌權力。金正恩決定重新召開黨代會，這是否意味着他的權力的內外局面有所穩定呢？
李相洙：他剛上台的時候，很多人說他沒有經驗，說他沒有固定的班子支持他……但是，五年以後，我們可以說他的政治棋盤比較穩定，他已經掌握了一些政治力量。舉辦 這次黨代會的主要目的是要進一步加強他的實力。
法廣：一段時期以來，很多消息都在懷疑朝鮮內部權力不穩，懷疑是否有政變企圖，而且，近來又有高官叛逃。這些消息同您所說的金正恩政權權力得到鞏固是否有些矛盾呢？
李相洙：我想，裡面（朝鮮內部）有些事情的可能性是有的，但是，我還是覺得他的實力有所穩定，他也要利用這次（黨代會）的機會，排斥一些高層軍官之類，比如利用腐敗或一些其它理由來排斥他們。這（黨代會）對他來說是這樣做的好機會。
鄭繼永：這次黨代會距離上一次已經有36年了。這期間變化非常大。我們可以看到，九十年代初，朝鮮經歷了金日成逝世、九十年代中期，核試驗又導致國際制裁非常嚴厲；後來又經歷了天災人禍，一直到2002年……就是說國內國際危機演化非常大，所以，朝鮮需要對這種演化了的國際環境和內部環境，做一個總結。另外，從內部來看，這也是金正恩在金正日去世之後，就任朝鮮人民軍最高司令官的第五年。在過去這五年，金正恩不斷在黨政軍各方面佔據最高權力，在這之後，他應該怎麼做？下一步怎麼走？我覺得這是他召開這次會議的一個非常重要的動因。
法廣：近年來，中朝關係漸趨冷淡，金正恩政權不斷試射導彈等挑釁行動往往讓北京陷入被動。那麼一個政權進一步穩固的朝鮮對於中國、對於中朝關係是否會有影響呢？
鄭繼永：中朝關係遇到非常大的考驗，特別是今年初朝鮮第四次核試驗之後，因為這次核試驗基本上把中朝關係、中韓關係、中美關係都帶入了一個非常低的低谷，在這種情況下，中國可能正在考慮是否應當對朝鮮採取與以往不同的做法，具體可能體現在朝鮮核問題、朝鮮半島的穩定、朝鮮半島未來的和平等（問題）上。這可能是中國需要調整對朝外交的重要一點。
現在金正恩召開第七次黨代表大會。我們認為，就金正恩獨一無二的地位本身來說，應該說變化不會太大。但大會之後，可能有一些年輕的、年富力強的人進入重要的崗位，可能會在一些對華政策上做出調整。在這種情況下，中國要應對這種調整中的中朝關係，來配合現在的國際形勢，包括中國在朝鮮半島的利益。這可能會對中朝關係有些影響，影響也可能很大。
法廣：中國共產黨和朝鮮勞動黨歷史上關係非常密切。面對朝鮮勞動黨36年來的首次代表大會，中方是否會派遣觀察員旁聽會議？有評論人士注意到，中方這次甚至沒有發賀電，祝賀大會。您是否有這方面的消息？
鄭繼永：目前，從公開的報道來講，沒有聽說朝方邀請中國的黨政官員去參加他們的會議，同樣，中國這方面也沒有相關的舉動。因為，在中朝關係近一兩年來一直陷於比較僵冷的情況下，雙方高層交流相對比較少，在這種情況下，請不請或者說去不去，這個問題本身，——當然，這會是標誌性的事情，但他的重要性可能沒有外界想象得那麼大，會議本身呢，外界賦予它的重要性可能太高了。
我覺得，金正恩政權召開這次會議所處的環境跟以前不太一樣，因為正是聯合國安理會2207號決議決定製裁的背景下，中國也參與到制裁行動中，這可能讓兩國關係有一種不舒服的感覺。所以，在這種情況下，朝鮮可能是採取了一種既然不請中國來，我也不請其它國家了，很多社會主義國家政黨，包括跟共產黨有關的其他國家黨派，也沒有怎麼邀請……
法廣：根據您的觀察，您是否預期在黨代會之後，中朝關係會出現回暖？
鄭繼永：目前談這個問題可能太早。這次會議，外界可能賦予它的重要性太高了，其實其重要性沒有這麼高，只是一次階段性的宣示：金正恩再次確認他是權力最高的人物。另外，從目前來講，除了在核問題上中朝兩國分歧較大以外，雙方在其他問題上分歧並不是那麼大。在朝核問題之外，中朝關係很可能在經歷一段比較冷的時期之後，不斷地走上正軌：我們可以看到，就目前來講，中朝之間的經貿和文化往來並沒有斷。(瑞迪 /法廣記者報導）
