作者：謝小韞（全國眷村文化保存聯盟榮譽理事長）
近日來，各縣市的眷村文化節接連上場，在一片保存眷村文化聲中，卻爆發遠雄的眷改土地行賄案，令人感到無限唏噓。
1949年國民政府迫遷來台，跨海而來的百萬大軍與眷屬，讓台灣這塊土地，經歷了前所未有的歷史衝擊。這波移民潮，在世界史及中國史上都極為罕見，對台灣而言，它劇烈改變了社會結構。容納這些移民潮的千百個眷村，也讓台灣社會形成了某種程度的族群對立。
所幸，隨著時間的推移，在台灣所形成的生命共同體，已淡化了族群問題，而經濟發展與城市規劃，也使得眷村不得不面臨熄燈的命運。
舊眷舍當初是用來緊急安頓軍民以蔽風雨，大多採克難的方式興建，堪稱簡陋，幾十年下來，泰半已無法達到基本的居住品質，所以政府開始著手眷村的改建工作。
眷村改建始自省政府，在民國82至86年間，共計改建了33個村子，約2萬戶眷舍。民國86年，立法院通過「國軍老舊眷舍改建條例」，國防部隨即成立眷改基金，開始增建新眷舍。為了籌措新眷舍的經費，就必須出售舊眷村的土地。
民國92年，本人擔任桃園文化局長時，為了保存縣內的馬祖新村，曾與國防部折衝，爭取對該村的全區保留。當時的桃園馬祖新村，原是為駐守馬祖的國軍眷屬所建，皆為獨棟甲種宿舍，且有婦聯會、托兒所等設施，是極為完整的眷村，各界覺得十分值得保留。可是，國防部提出6億元土地價格，要求桃園縣政府照價支付，才允保留，可是，地方政府怎麼可能編列預算，去購買國家的土地？
一群熱心眷村保存者，商議要用修法的方式，徹底解決這個問題。於是劍及履及，積極遊說藍綠立委。民國96年，眷改條例修正案終於通過，增列眷村土地可以作為眷村文化保存之用，而眷改基金的用途，也增列了一項「眷村文化保存」。
101年，國防部及文化部共同甄選出全國13處「眷村文化保存區」，並由眷改基金核撥4億元經費，供縣市政府執行修建工作。
雖然全國有13處眷村被保存了下來，但是，曾經遍佈全台的897個眷村，幾已被夷為平地，土地被國防部售出，用作眷改基金。這些土地一旦公告出售，立即被虎視眈眈的建商搶走。眷村土地因而成了炒地、炒房的最大獲利來源。
遠雄僅在去年，就標得全台5筆眷改土地，包括新北市、新竹市、台中市、台南市。在曝光的行賄建案中，最離譜的，是台南市的飛雁新村，村內有180棵老樹、頗具文化資產價值的空軍通訊設施與建物，土地被遠雄以都更方式標走後，將轉身變為11棟30層高的水泥叢林。這種驚人的水泥叢林，一棟棟在全台原來的眷村土地上長出來。
這次曝光的眷村改建案，讓我們不禁要問：眷村的土地是誰的？是國防部的嗎？是提供建商炒地皮、炒房用的嗎？我們還剩多少眷村土地，可讓建商為所欲為？現今沒有曝光的眷改弊案，究竟還有多少？
眷村曾經見證過一九四九年的逃難潮，此一流離苦難的印記，將日漸被人們淡忘，而我們保存僅存的眷村，只是為了讓我們的下一代永遠記得，在台灣這塊土地上，有無數的人曾經顛沛流離，為了保國衛民，付出了一生，而所有的台灣人，也共同見證過這段苦難的歲月！
