作者：郭建盟（高雄市議員）
八一氣爆周年前夕，高市府大動作與李長榮化工、華運倉儲召開記者會，宣布擱置肇事責任爭議，簽訂三方協議。由李長榮代墊，支付每名罹難者1200萬元進行和解。其目的在於避免長年訴訟，及早讓罹難家屬取得合理賠償。美意雖佳，但就在佔李長榮「代墊」和解金便宜的同時，市府已葬送81氣爆傷者、財損者對市府代位求償的「信任」而不自知，更讓市府失去了秉公行政的立場，陷入進退失據泥淖。
這項佔人「代墊」的便宜，逾越了法律的基本原則與社會道義，有民法的雙方代理禁止、刑法的背信、公法的利益迴避等原則，民間更俗稱這類行為叫「雙面人」。而這些根本應該要迴避的立場衝突事項，反應在下面兩點：
第一點，市府在氣爆後就以全國善款墊付賠償金，為災民向肇事人進行「代位求償」的索賠動作。此舉確立市府接受災民「委任」，成為災民向李長榮、華運求償的「代理人」，也確立與李長榮、華運成為訴訟關係的對立方。但在訴訟準備程序進行中，市府卻與「訴訟關係對立」的李長榮、華運坐下握手言和，簽署「為市府『代墊』罹難者賠償金」的三方協議。此一代理人陣前收受敵對立場陣營好處之舉，宛如倒戈。在明顯失去災民「代理人」應有立場下，將來市府如何善盡求償責任，代表321位傷者及數千件財產損失的委任災民，向李長榮華運爭取最高求償條件？
第二點，八一氣爆除李長榮、華運外，高市府有3名官員遭起訴，很難免責。未來法院判決肇事責任後，高市府將依比例負擔賠償金，依三方協議約定，先由李長榮代墊。但究竟李長榮何以同意「代墊」賠償金？市府要求「代墊」的代價為何？未來「代墊利息」如何計算等問題，外界無從得知！但市府一手面對這些問題，另一手卻同時處理李長榮工廠復工、丙烯原料輸送安全管理、李長榮前鎮廠地目變更等高度敏感，已涉及公務員利益衝突迴避的行政處分事項。市府前手占李長榮便宜，後手無論如何秉公行政，皆已進退維谷，也易落人口實。
「皇后貞操，不容質疑！」但市府在處理罹難者賠償金代墊協議過程，顯未確立自身的法律地位，與訴訟對立之肇事人、行政處分之利益關係人，保持應有之法理距離。前手持刀斧、後手佔便宜，絕非公正政府應有作為。
代墊記者會中法制局長許乃丹一句：「榮化出面承擔企業責任，市府感謝榮化願意承擔」。道盡「拿人手短、吃人嘴軟」，讓市府代表，錯將罪贖當承擔，踐踏多少81氣爆傷亡家屬的哀痛。建請高雄市政府應立即公布與李長榮、華運間的協商會議紀錄及協定，以昭公信。同時檢視所有協定間市府應自負責任的紅線，不得有收受華運、李長榮公司任何直接或間接利益自失立場的情形發生。
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