作者:詹順貴(曾任環保署環評委員、綠社盟不分區立委候選人)
今年8月8日蘇迪勒颱風肆虐後,做為台北市主要飲用水源的南勢溪,二個月來濁度居高不下,讓柯市長一改先前說法,決定規劃花20億元直接自翡翠水庫接管取水方案,但似乎仍欠缺問題全貌的整體思考。
過往,既使颱風直撲北台灣,隔天南勢溪的濁度幾乎即降至10-50ntu,僅需少量投藥,即能讓水質清澈。自蘇迪勒颱風過後,濁度幾乎常態性數百至千度以上。所以,9月底柯市長說北水處單9月的淨水用藥等就花了6000萬元時,我們擔憂的是,這二個月來暴增的投藥量,對市民身體的影響如何?此種情形還會持續多久?改以翡翠水庫為優先主要水源,可行嗎?如不可行,如何面對南勢溪水質快速惡化問題?還有,南勢溪水質惡化原因,僅來自上游崩塌嗎?
以上問題,涉及自來水水源量的無虞與質的安全。分析如下:
1、柯市長所稱淨水用藥等操作費,主要包括三項:1.是使用多元聚氯化鋁(PAC)凝聚、吸附與沉澱如沙石等懸浮物,以快速初步淨化水質;2.是加氯殺菌消毒;3.是清理池底沉澱的底泥。於水質持續高濁度的情形下,一個月用藥費用幾乎等同以前全年操作費,估算用藥量可能高達過往數十到百倍,但水質仍不若以往清澈。政府會告訴我們仍符合飲用標準或在可容忍範圍,但以PAC為例,它具有腐蝕性並對環境有害,其成分中的鋁更被認定為失智症的元兇,長期飲用經大量投藥的自來水,水中殘留量會否有害健康(尤其孕婦、嬰兒與孩童)?
2、柯市長拍板自翡翠水庫(其實僅在下游的北勢溪)引水方案,從規劃到完工,總計需7年。但北市府早在2006年,既已完成「台北區自來水第5期建設給水工程後續計畫規劃」,其中已包括自翡翠水庫下游引水的二原延伸段工程規劃。當初因為郝市府藉機向中央要求買單32億元經費未果而胎死腹中,如今柯市府將舊案端出,僅局部調整並將路線由4.1工里縮短為2.5公里,為何從規劃到完成環評即需4年?施工又需3年?建議放棄工程難度與對環境影響較高的隧道路線,改採沿溪畔明挖埋管或直接明管架設,並將取水口延伸至翡翠水庫壩體,應可再節省更多經費,大幅縮短環評、施工時程至4年內,並讓水質更有保障。
3、台灣財政拮据,人盡皆知,而台北市所獲預算分配比例最高,加上台北自來水事業處平均每年盈餘5-7億元間,自籌經費無虞,為何仍要中央買單?如中央不同意,柯市長將怎麼做?
4、過去,北勢溪水量不足以常態供水;現在,縱使直接自翡翠水庫引水,也仍僅能當備用水源,則南勢溪水質問題仍必須面對。上游自然崩塌部份,不應強勢開路整治,以免造成更多邊坡擾動,但可以考慮空中灑種,加速自然復育。至於非法濫墾濫建的超限利用部分,則應由轄管的新北市或林務局嚴加取締。
5、其實還有烏來溫泉區濫排的廢水會影響南勢溪水質。烏來鄉僅有一個簡易攔截漂浮物的廢水處理設施,處理部分家庭與合法溫泉業的廢水。但當地2/3長期違法經業者營包括泡過溫泉、廁所排遺與餐飲油污等廢水大多直接排入南勢溪,讓直潭淨水場必須增加許多用藥成本,並間接影響市民健康。此一過去從未見歷任地方首長取締的違法亂象,必須嚴格執法,徹底解決。
自擔任新北市長將滿5年的朱立倫,轉換跑道前,應否先將攸關雙北市居民飲水安全的上述烏來亂象解決?至於柯市長,請別再被蒙蔽,為市民健康著想,應嚴格監控淨水用藥量,並趕快加速進行如筆者建議之直接自翡翠水庫壩體引水的工程細部規劃、預算編列、環評與施工,以造福市民。