助你好孕 只能自求好運

出版時間 2015/03/16
圖為台北市長柯文哲。資料照片
圖為台北市長柯文哲。資料照片

作者:呂建德 台中市政府社會局局長

郝龍斌市長時代便開始施行的「助妳好孕」,成為台北市在育兒政策上的一大「亮點」,繼任的柯P也肯定助妳好孕的效果。然而,此種現金給付式的福利,並無法解決家長的照顧負擔,只是放任家長自生自滅,柯P則從現金給付的後門溜走。郝市長留下的惡果,柯P卻還當好果子吃。

助妳好孕之善在於能使民眾立即有感,發放「簡單」、民眾「好用」,不僅請領的門檻低,且補助歲數從0-5歲、每月2500元,因此有民眾為了取得津貼,甚至將戶籍遷至台北市。

但是,助妳好孕之惡在於,政府只管發錢,卻從未解決與提供家長所需。因此家長只有兩條路,其一,利用「微薄」的補助從市場購買「昂貴」的托育照顧,而且現金補助與漲價相生相息,雖然短期內能降低托育費用之負擔,但隨著時間,托育的市場價格也水漲船高,造成「補助只是一時,漲價卻是一輩子」的現象。其二,當家長無法實際從補助獲得幫助時,育兒的照顧責任仍舊回歸家庭,使得父母一方必須自行在家帶小孩,且多為母親,照顧家庭化與女性化的問題則在此浮現。

因此,助妳好孕只是更加鞏固了女性的照顧責任,也形成了女性的就業障礙,與婦女團體素有「淵源」的柯P,應該戒慎恐懼地好好思考。況且,在平均勞動薪資持續低迷的狀態下,家庭失去父母一方之所得將可能造成貧窮代間的移轉。筆者在此呼籲,育兒政策必須從現金給付政策轉向優質的服務輸送,將透過家庭與市場的照顧模式轉向公共化,讓家長不必「自求好運」,才能真正解決育兒負擔。

台中市政府社會局則以「托育一條龍」,建構社會投資理念下的托育照顧服務體系,期望達到三個目標:減輕家長托育負擔、促進女性就業與增加保母工作機會。0至6歲托育一條龍是透過實施平價保母政策(與市府簽約的保母必須遵守凍漲制度),加上將中央補助未涵蓋到的2至5歲嬰幼兒補足,使原有之0至2歲托育補助向上延伸到6歲,且服務輸送系統包含「機構式」與「居家式」托育,並另外提供「弱勢家庭育兒津貼」的多元福利模式,確實地將受益人口導向兒童與婦女。預估受益人數將達4.3萬人、增加550個保母,並可支持1100位婦女就業。唯有如此,才能讓幼兒獲得適當照顧、年輕的(女性)工作人口可以無後顧之憂的投入職場,增加家戶所得。而托育需求增加的同時,保母的工作也將獲得進一步的保障。

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