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【想想論壇/林育立】威權體制下，人可以為了名利出賣家人和朋友，檢調為了升官，「把無罪辦到有罪」。威權轉型成民主後，這段不堪的過去該如何面對？德國在東德轉型正義的實踐，之所以被國際社會視為值得參考的範本，相當程度是歸功於情治檔案的利用和開放。在這個人類歷史上前所未有的民主工程中，由國會立法成立的獨立機關史塔西檔案局，一直扮演著主導的角色。
聞之色變的黨國打手
史塔西（Stasi）是東德國家安全部的簡稱，主要任務是對內政治偵防和打擊黨外勢力，相當於台灣戒嚴時期的警備總部和調查局等情治單位。身為黨國的耳目和打手，史塔西除了檢查郵電，肆意拘捕和刑求異議人士，利用媒體散佈耳語詆毀他們的人格，還在民間吸收大量的線民，和其他獨裁國家的情治單位沒什麼兩樣。這些情治單位內部的公文和刺探來的情報，在民主轉型後往往不是被銷毀，就是怕見不得人似的鎖在不見天日的角落。為何史塔西檔案能留下來？這得先從東德和平革命的故事說起。
冷戰時期，史塔西透過綿密的線民佈線，掌握全國人民的一舉一動，被公認是東歐共產國家當中組織最嚴密、執行最有效率的情治單位。為掌握反對者的動態，全國各地的學校、教會、公司行號和社區鄰里都潛伏史塔西的線人，他們專門負責打聽消息，在當事人不知情的情況下，定期向史塔西報告。特別是在1989年共黨垮台前，東德情勢風聲鶴唳，自封為「黨的盾與劍」的史塔西，為打擊日益高漲的反對勢力更全面擴大情蒐，為史塔西工作的「抓耙仔」高達19萬人，平均每兩位東德人就有一人在不知情的情況下被「打小報告」。
因此，當11月9日柏林圍牆一倒，共黨領導班子手忙腳亂之際，這個令人民飽受監控所苦的神秘機關，馬上就成為群眾發洩憤怒的下一個目標。12月初，萊比錫（Leipzig）等地陸續傳出史塔西分部被佔領的消息。到了次年1月15日的傍晚，數以千計的東柏林市民呼嘯衝進史塔西總部，阻止特務銷毀檔案。在圍牆倒下的三個月後，人民再一次展現集體力量，震驚了世界。
攻佔情治機關
工程師邁爾（Heinz Meier）是最早衝進史塔西總部的東柏林市民之一。六年前，他參加史塔西檔案局舉辦的「佔領週年」紀念活動，回憶往事時意氣風發的神情，令人印象深刻：
「那晚有上千人在國安部門口示威，每個人都知道史塔西正全力忙著銷毀檔案，所以，大家衝進去的時候第一個念頭，都是無論如何要把獨裁的證據保留下來。」當時，國安部有個房間微微透出火光，隱約看到有人把滅火器往窗外丟，「大夥群情激昂，一湧而上，逮到正在煙滅文件的特工。」
邁爾和其他市民，當晚就組織委員會接管國安部，強迫專制鷹犬自行解散。邁爾本人也被推選為小組召集人，專門負責看管檔案，「第一次走進檔案室，簡直不敢相信眼前的景象，因為沒想到規模這麼大。」
我的案底屬於我
威權統治者的失勢，使得經年累積的機密檔案有機會攤在陽光下，這是歷史上少見的際遇，但是，這些檔案究竟該如何處理，在東西德統一前卻是眾說紛紜。
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