作者：王洲明（反賄選研究室負責人、臺中市常任選舉監察小組委員）
為何房價議題長期高居十大民怨之首？遠雄合宜住宅政商掛勾弊案，讓全民看盡箇中三昧；但炒作房地產有比此更細膩、獲利更豐厚的手法，那就是「長期免稅養地」。以下簡述此法在沙鹿地區精緻的運作經過。
找地，是炒房的前置作業。在地政客施政配合財團議題炒作，所推個案價格立刻翻轉。即使遇到開發不順遂、或徵收遇抗爭等變數，以致造成推案延宕，但只要政客施政作為持續配合該房地之議題炒作，建商即無懼延宕所造成利息成本的增加；因為持續炒作，地價依舊持續飆漲，絕對比購地成本所要支付銀行的利息要高出數倍。反正，抗爭總有終結時，只要政客與該案評委力挺護航，開發案遲早終將通過。但是延宕期間，年年開徵的「地價稅」，變成建商「持有成本」的負擔，故政客找到「地價稅」逃稅竅門，才能幫建商節省「長期持有成本」，成為財團威逼、政客頭疼的行政課題。建商預期地價會持續漲價，如果地價稅在政客幫忙下，可以長期免開徵的話，將形成「拖得越久、賺得越多」的局勢。如此一來，建商將開發延宕的利空、轉變成利多。
沙鹿鎮，因靜宜大學進駐與交通位置優越，是近年年台中市地價飆漲的指標區。財團在該區先購入無聯外道路、利用價值不高、地價低的大筆農地後，政客立即為其開闢道路，地價與房價立即雙漲，並且逐年必升不降。闢路後，所有公共設施（即道路、自來水、排水系統、電力等）完峻後，依法應開徵「地價稅」。但區公所、都發局、建設局、地政局、台電、自來水等相關單位，由政客在幕後操弄該行政作業程序（意即杯葛），只要其中有一個單位不配合「聯合現場履勘」，即使該地段公共設施「已完竣」，程序上依舊屬「未完竣」地區，依法尚不得開徵「地價稅」；易言之，公設雖已完竣，在政客刻意行政迴護之下，仍可「免開徵地價稅」，讓財團可「長期免稅」的持續養地下去。
沙鹿鎮近廿年來開闢道路近百條，公共設施完竣地區之土地有三萬六千九百二十筆之多，在2010年卻有高達二萬筆未開徵地價稅。此漏徵弊端於七年前遭到揭發，漏徵雖長達約有廿年之久，依法卻只能補徵五年稅賦。在民代與民意雙重壓力下，該補稅五年之作業又分成五年（次）補徵。當稅捐機關啟動第一年（次）的補徵地價稅作業時，該鎮鎮長卻又忽然發函表示「因未辦理查定自來水及電力設施是否完竣，尚未確定公設已完竣…」。該鎮鎮長「更會同在地立委及糾眾陳情，為納稅人請命…經協調後，註銷該年（第一年）地價稅之補徵…」。此舉，是政客再度以行政手段故意干擾稅賦的補徵，亦證明政客過去犯法在先尚不知悔改，如今再度重施故技、知法犯法，公然向財團表態、也是公然破壞稅賦公平的惡劣行徑。
上述在沙鹿地區炒作房地產、卻又能免徵稅賦的荒謬案例，區區一個沙鹿區，其漏徵筆數以「萬」筆計算、其漏稅金額以「億」元計數。而讓財團在該地區免稅養地期間長約廿年的違法行徑，真的無一公僕發現？是不敢舉發、還是集體失職縱放？如此離譜事件，如非在地政客與該區各級官吏配合施作，焉能長期存在？如此炒作與避稅養地手法，全國也應非沙鹿一地僅有。
今年四月張盛和財政部長及張金鶚北市副市長共商打房、近日廉政署查辦葉世文八德合宜住宅弊案，除回應民間打房決心、打擊官商勾結之外，檢調單位也應針對全國各地積習已久的「免稅養地」惡風，一併列入查緝不法之列，以達加速打房、並肅官箴之效。
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