沙漢模式,核四停建,就看朱郝

出版時間 2014/04/27

作者:陳重信(前環保署署長,台北醫學大學講座教授)

一九八九年美國紐約州,長島沙漢(Shorham)核能發電廠完成興建,未商轉就因反核民意高漲,加上電力公司沒有提出有效的逃命疏散計劃,紐約州長馬利歐庫瑪(Mario Cuomo)在經過長島地方議會以十五比一表決後,毅然決然下令停止沙漢核能發電廠運轉,並在關廠典禮上在廠區大門前種上一棵樹,叫做Cuomo Tree庫瑪樹以紀念停建核能廠做為歷史定位。

庫瑪的政治判斷以民意為優先考量,展現大氣魄的政治人物,贏得紐約州民對他的尊重。兒子Andrew Cuomo安蒂庫瑪亦順利贏得紐約州民的信任,順利接下紐約州長的職位至今。另一兒子Chris Cuomo克理士庫瑪亦成CNN大主播。更值得一提的事,夏漢附近的房地產由於近海房價高漲,豪宅隣立。

二年前我特地造訪夏漢核能電廠,聽管理主任及總工程師近二個小時的簡報1989年其停建的傳奇故事,使得我覺得台灣核四的跌狀史,有如政治人物在手掌上玩弄的皮球。該主任更答應若需要,他們願意幚忙台灣核四轉化成天然氣的經驗!

從沙漢停建模式就如同台灣反核高漲要求停建核四如出一轍,尤其一個地方政府的首長,像美國的紐約州長,有如台灣的縣市首長,應該傾聽民意,拿回並掌握、興建、及停建的大權,而核四建地貢療,又是新北巿的管轄地,核四逃命圈的幾個縣市,包括新北市、台北市及宜蘭縣的三位地方首長更需要在對任何有危害其管轄權內的民眾有威脅其生命及健康的建築、危害物,在憲法及地方自治條例授權之下,形同紐約州長庫瑪的政治判斷,勇於承擔,以民意依歸,展現更大氣魄,將停建核四的決定權拿回,掌握在地方首長的手上,而不是由那只能主管國防、外交的總統或其執行長的行政院長去決定興建或停建,明顯地是違反其憲法所賦予的職權,其違憲、更違反民主政治的基本原則,可嘆的是,台灣的人民卻任由這缺乏能力又無權又違憲在先的總統,在總統府與在野黨的領袖借由電視大談不要停建的理由?

台電雖然是國營事業,但不代表其未經地方同意,便可任意興建對威脅地方民眾生命財產,身體健康的建物或產物,這違反民主原則,與獨裁政權有何不同?按照環境評估法第八條「任何對環境影響有疑慮」應進入二階環評,而核四過去二十年,修改設計超過一百次,必需每次要提環差說明書,但單就本人任內,從未看到台電提出「合理」的環評報告。

因此,逃命圈的新北市朱立倫,台北市的郝龍斌等,更應該展出大氣魄的政治判斷,共同或個別就宣佈停建,如同紐約庫瑪州長一般,以民意優先,甚至需要可與電力公司上法院,並以核四若停建所造成的損失,可以將轉化成新能源天然氣的利潤分500年償還。 以500年來計萛是根據日本福島居民才能回到受汚然故鄉的土地的年限。

因此,若朱立倫,郝龍斌等有一絲一毫想替台灣人民下一代追求生命的價值觀念,但又若枉顧民意,不願或不敢堅持跳過馬背,將停建的決定權掌握在自己手上,身為地方首長在這麼重大优關自已巿民的生命、財產,卻還要去聽那民意只有9趴而又無權無能又無心的總統,任其在手上玩弄,假使又要把自已成天花在算計2016選總統,這太對不起起自已的市民及選民,俗說,不知有漢,何論魏晉,那麼2014年底縣巿長選舉就應該換個有魄力願傾聽民意的新市長去把核四停建掉吧 !

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