花蓮縣長補選的結果出爐,泛藍大幅領先泛綠,雖然民進黨在中央執政三年,擁有行政資源的優勢,但國民黨自專政時代以來在後山所確立的結構未產生變化,仍維持了藍七比綠三的比例,不像在台灣南部泛綠佔優勢或是在都市部藍綠隨時有輪替的情形。
日本也有類似的現象,人口愈過疏的地方,保守政黨的力量愈強,而進步政黨的票源限於都市部。本人曾經做了日本文字媒體記者,也住過愛媛縣,看到在每次選舉時自民黨的票數有壓倒性的多數,自民黨分裂以前的縣議會總額中自民黨佔九成以上的席次。
據聞買票、黑道介入的情形也嚴重;譬如,樁腳送給選民一瓶日本酒,並在酒包裝箱裡面附有一萬日圓鈔票,或者是接待選民去餐,並送每個人鈔票等;這樣情形愈鄉下愈厲害,彷彿了每次台灣的選舉時被提到有買票、黑道介入的嫌疑。
東南亞達成民主化的國家,如菲律賓、泰國等也有類似的問題,由此可見亞洲民主化以後的「黑暗」部分。
為鞏固民主,如何解決也須有謹慎的研究,應是這些國家共同研討的課題,也絕對不可怪責民主化為壞事。
雖然台灣與日本的地方選舉結構之間有類似的現象,但其背景有所不同:日本自民黨雖是一黨獨大的保守政黨,但其獨大情形至少是在戰後日本言論自由、政黨競爭的自由民主體制(雖然與自由民主體制的理想模型尚有一段距離)之下,勉強獲得民意支持的產物,並不是以恐怖手段迫使選民認同。此點為與台灣長久以來黨禁、管制言論的黨國體制不可相提並論。
本人在此次選舉過程中,有一次去過花蓮而觀察選舉的情形,則發現了花蓮縣仍有白色恐怖時代的陰影,尤其在原住民地區,本人提到選舉的話題,但許多原住民不敢表態任何意見。
另一種不同的背景係,在台灣,尤其在花蓮有多元族群的複雜運作問題,日本比較沒有類似的問題。
即使日本也有被歧視階級、愛努民族等等的問題,但嚴重性、明確性的程度有差別。
原住民的選票有決定性、關鍵性的作用,應該是花蓮縣選舉的特色,日本的少數族群沒有發揮過類似的作用。
更諷刺地,號稱為「本土」的泛綠卻無法吸收到最有本土性格的族群-原住民的認同,甚至看輕原住民的文化,即使是福佬人、客家人的血統裡面有平埔原住民的成份。
原住民照舊投給泛藍。族群的本土性與投票行動的不一致,係泛綠須冷靜檢討的問題,同時,國民黨長期執政下造成原住民的失業問題惡化的傾向,也是泛藍須誠實解決的課題。
雖然有所同一,有所不同,但台灣與日本為鄰邦,在亞洲中少數同屬民主體制的國家,地方分權的趨勢也愈來愈進展。期盼未來兩國在地方層次應加強交流、意見交換的機會,以便共同開創亞洲地方文化更美好的前景!
酒井亨(東亞問題研究者)