【邱柏勝、林巧雁╱台北報導】蔡英文總統競選連任政見中,發展台灣成為亞洲企業資金調度及高資產財富管理中心,是「下一個4年」重大財經政策,但我國所得稅率過高,吸引不了人才及企業,值此後疫情時期拼經濟關鍵時刻,產、學界齊呼籲政府降稅助攻,建議綜合所得稅率可由現行最高40%降至32~35%,營利事業所得稅則由20%降為15~17%。
尤其今年面對武漢肺炎疫情衝擊,工商團體齊呼籲,包括營業稅、所得稅、地價稅、房屋稅、貨物稅、印花稅等皆應考慮調降或延繳,特別針對中小企業去年相關稅賦緩徵,今年免徵或減徵,營所稅減半,2019應付所得稅延3年分期支付。
工總理事長王文淵認為,企業界期待各項紓困措施能夠儘速全面落實,但這僅是治標,企業期盼的不僅是治標,也不能不治本,不能有任何增加企業租稅負擔的情形,甚至應該調降,才能降低對產業的衝擊。
工總、商總、工商協進會與三三會對於減稅提出6大細項建議,首先是透過財稅資訊中心取得大數據資料,過去3年繳稅紀錄確認受疫情衝擊的中小企業,依繳稅多寡直接撥發營運金;其次,所得稅繳稅期限建議延長至今年底;第3,營所稅由現行20%調降至15%;第4,非油氣類的貨物稅、印花稅稅率調降至0%;第5,企業未分配盈餘,免加徵5%營所稅;第6,免徵本年地價稅及房屋稅。
在亞洲4小龍之中,台灣綜合所得稅最高級距稅率為40%,遠高於香港(17%)、新加坡(22%),略低於南韓(42%);營利事業所得稅稅率20%,同樣高於香港(16.5%)、新加坡(17%),略低於南韓(25%)。
財信傳媒董事長謝金河指出,台灣個人所得稅的最高稅率達40%,馬政府時期更高達45%,一定無法爭取國際人才,「是瓶頸所在。」香港所得稅率最高僅17%,新加坡也才22%,「所有高資產的人,一定想方設法把錢放在香港或新加坡,不會考慮放在台灣。」
「站在年輕世代、有能者與創業者的角度,他們一定不會考慮來台灣。」謝金河說,中國手機大廠華為挖角台灣的IC設計人才,是把他們的薪水掛在香港,「香港繳稅17%就可以,台灣要繳到40%,這樣哪有競爭力?」
根據財政部統計處月前公布數據,2019年不含社會安全捐的租稅負擔率預估約13%,若包含社會安全捐,租稅負擔率約為19.3%,高於新加坡(13.5%),但低於南韓(23.3%)、日本(32.7%),與OECD(經濟合作暨發展組織)成員國相比,僅高於紐西蘭(18.8%)與智利(7%)。
國立台北商業大學財稅系教授黃耀輝指出,即便加上社會安全捐,台灣的租稅負擔率在國際間其實仍偏低,但台灣與香港、新加坡一樣,屬於小型開放經濟體,地理位置也相近,「站在租稅競爭的角度,確實沒有高稅率的本錢。」
他表示,實體經濟對租稅制度的改變相當敏感,「俗話說人兩隻腳、錢有四隻腳」,所得稅課太重,資金就會外逃;而對領千萬年薪的高階人才來說,在台灣要繳到400萬的稅,但在香港只要繳160萬,實際所得差了200多萬,台灣所得稅的高稅率,確實缺乏吸引力。長遠來看,台灣調降所得稅率,應該是務實的作法。
1.調降所得稅
2.提高消費稅
3.減少地下經濟,擴大稅基
4.改革財產稅,抑制囤房並增加稅收
資料來源:《蘋果》採訪整理
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