川普貿易保護 彭淮南:全球都輸家

出版時間 2016/12/23
央行總裁彭淮南昨備妥114頁報告,建議台灣應將促進投資視為首要之務。康仲誠攝
央行總裁彭淮南昨備妥114頁報告,建議台灣應將促進投資視為首要之務。康仲誠攝

反全球化浪潮在川普當選後成為熱門話題,彭淮南分析,全球化對台灣或全球的GDP大有幫助,自1990年到現在,全球、台灣的GDP都因此受惠成長逾3倍。台灣參與全球供應鏈的程度相當高,達67.6%,顯見全球化對台灣有益,同時協助台灣、南韓、新加坡等國躍升為高所得國家。

但全球化副作用是分配不均,彭淮南說,全球化受益最多的是先進國的富人,台灣富人佔比高到近4成,貧富差距擴大、薪資停止成長、中低技術勞工工作流失,導致民粹主義崛起,不過台灣有空間來推行租稅政策,改善所得分配。
對明年景氣,彭淮南說,我國產出缺口仍為負數,國內、外預測機構對台灣明年GDP成長率中位數分別為1.74%、1.73%,因此台灣更應透過促進投資、增加政府支出等方式來達到充分就業。彭說,若政府採擴張性財政政策,明年GDP成長率有機會保2,但整體來說,仍以促進投資為首要之務。

彭淮南特別點名壽險業手握19.6兆元可運用資金,但用於專案投資及公共投資的金額僅2004億元,「應引導這些民間資金進入自償性的公共建設」。這過程中,中央與地方政府要協調政策,降低投資的不確定性,進而改善台灣的超額儲蓄。此外,政府也可考慮鼓勵海內外資產管理公司在台發行「基礎建設投資基金」。
彭淮南對明年景氣樂觀,元大寶華經濟研究院院長梁國源表示,影響明年台灣經濟成長不單純只有川普和油價而已,包括英國脫歐發展還沒處理完、德國總理梅克爾如果沒有連任,歐洲定海神針就不見了,全球政經情勢仍會有恐慌。梁說,國內電力供應已走到臨界點,如果經濟稍微好轉,用電量增加,備載容量不足,將考驗我們經濟成長向上攀升的實力。

針對外傳中國資金外流,中國以賣美債來減緩人民幣貶值速度,彭淮南昨表示「我很懷疑」。他說,統計上只看到中國賣掉直接持有的美債,但並未注意到盧森堡等地發行基金,轉持有美債的中國資金。彭說:「中國外匯存底這麼多,不持有美債要持有什麼?」
近期美債殖利率飆升,央行看好美國明後年的經濟成長率,而近期台幣匯率獨強於亞幣,彭淮南表示,在台北匯市沒看到台商因人民幣走貶而將資金撤回台灣的跡象。
至於最近最熱門話題一例一休,彭淮南也有想法,彭說,實施周休二日後,勞工其實已較過去多了13天假,因此砍了7天假後,勞工還是多了6天假,所以時薪是成長的,「大家注意工資有無成長,但卻忽略工時縮短的問題。」

★台灣經濟
◎經濟回溫,失業率緩降、勞動市場漸趨改善
◎物價漲幅溫和,國內機構預測明年物價年增率1.1%
◎央行維持寬鬆貨幣基調,足以支應經濟活動所需
◎國內長短期利率仍處相對低檔,有助於企業降低融資成本
★全球經濟展望
◎美國復甦動能轉強、歐元區成長平穩、新興市場穩步成長、中國平緩
◎主要經濟體採財政措施激勵景氣,國際原物料價格回升,有利新興市場經濟體
◎明年經濟成長可望優於今年
◎美國升息及新政府走向、全球貿易主義、英國脫歐、中國經濟再平衡添增全球經濟不確定性
★川普新局
◎川普擴張性財政政策將提振美國總體需求,推升美國物價及利率水準
◎若採貿易保護主義,恐使美稅收大幅減少,不利美國財政
◎美債殖利率上揚、美元、美股走高,衝擊部分背負較高美元債務的新興經濟體金融穩定。
◎政策不確定性仍高,經濟展望及金融市場走勢取決於政策的落實程度
★兩岸關係降溫
◎人民幣走貶,不過在台北匯市並沒有看到明顯台商將人民幣資金匯回台灣的跡象
資料來源:彭淮南口述,記者採訪整理


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