對於高年終引發輿論譁然,經濟部次長楊偉甫表示,無論是考成或績效獎金計算都有依據,且過程透明;並指國營事業有政策負擔,「某些層面是社會大眾看不到的。」
國營事業的年終獎金包含考成與績效獎金,後者是依據上年度該事業總盈餘(決算盈虧+政策因素)計算,上限2.4個月。
其中,台電自2013年10月實施2階段電價調整,財政由虧轉盈,但日前因編列員工公保年金預算,壓縮電價降幅,員工卻能爽領4.4個月、平均約30萬元年終,最具爭議。
楊偉甫說,由於中油與台電外來能源比重達8成以上,面臨國際能價格起伏,最後要核定發給多少獎金,須考量政策與外在因素。
以台電公司為例,因國際燃料價格下降,扣除政策負擔後,去年結算盈餘140億元,再加計公用路燈、學校、離島等優惠電價及高雄氣爆受災戶優惠電價等政策負擔金額219億元,可核發2.4個月績效獎金,發給獎金是「公平計算的結果」。
有媒體認為台電編列員工公保年金預算與盈餘關係,楊偉甫說,公保年金費用提列將反應在明年度的人事成本,亦即明年編列2015年獎金時才會提出,與台電公司今年發放的2014年度獎金標準完全無關。
至於中油公司部分,去年結算虧損337億元,但政策性負擔達443億元,經加總之後,公司實際盈餘為105億元,仍未達預算的172億元標準,計算後績效獎金為0.69個月。
中油則因去年大虧逾337億元,考成原被國發會評定乙等,經行政院長毛治國同意改列甲等,才保住最高2個月的考成獎金,但因績效居4國營事業之末,因此現正進行績效申覆,希望能提高績效評等。
另外,台水績效獎金2.4個月,台糖2.28個月;且4家公司考成均為甲等,考成獎金均為2個月。
目前國營事業年終獎金最高可達4.4個月,是否與民營企業落差太大?楊偉甫表示,確實可以探討,但以中油與台電兩家公司為例,今年7、8月供電吃緊,台電並沒有發生缺電狀況,表現應較其他國家或企業出色。
另外,中油在國際油價波動劇烈下,液化石油氣產品價格未隨國際市場調整,受限油價公式也無法反映實際油料成本,更是造成中油2014年虧損主因,這些層面是社會大眾看不到的。