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孔令信專欄:帶著歧見收場的G20峰會

川普普丁首次見面。美聯社

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孔令信/銘傳大學新聞系主任在漢堡舉行的G20落幕,明顯地這場峰會是帶著歧見而收場的,主要關鍵還是出在川普身上。川普返美自詡此行「精采成功」,可是東道主德國總理梅克爾卻明白表示::「我認為這很清楚表達我們並未達成共識,但這些歧見並未加以掩飾,而是清楚載明。」此次聯合公報遷就川普的痕跡非常明顯,一個是關於氣候變遷的議題,另一個則是涉及到「反保護主義」的議題。兩個主軸議題19國顯然都站在川普的對面,然而為了換取G20的團結所以在《巴黎氣候協定》與全球暖化問題上,公報指出:19個經濟體「注意到」美國決定退出2015年訂定的《巴黎協定》。但也加上「美國將努力與其他國家密切合作,協助美國取得和使用更乾淨與更有效益的化石燃料,以及協助美國部署再生與其他乾淨能源來源。」只是19國領袖仍然強調《巴黎氣候協定》是「不可逆轉」的,然而還是很難敵得過川普的「美國優先」,他的商人邏輯操作是石油商機是斷斷不能被犧牲的,終止《巴黎氣候協定》就是保護全球石油商的利益。G19無法說服川普回心轉意,只能在公報上做外交文字上的修飾,就像梅爾在峰會前一天即特別和川普通話溝通,但是,「我們與美國的差異顯而已見,企圖掩蓋是不誠實的,我不會這麼做。」《紐時》的主標用了「沒有美國,世界各國領袖繼續推動氣候變遷協定」,值得注意的是少了美國的《氣候變遷協定》,出現群龍無首的情況,習近平是否會藉機扮演更重要角色?此外,「美國優先」效應真的是在此次峰會上發酵,聯合公報上保留了反保護主義宣誓,等於是讓川普有更大的空間來遂行他的美國優先政策。為此公報也首度出現了,強調各國有權「以正當貿易防衛工具」保護其市場,這樣的字眼。所以儘管在媒體鏡頭下,川普在G20的身影明顯地是寞落的與邊緣的!但他雖然和各國領袖之間有著私下熱烈的互動,顯然這些互動決定了美國與各國之間的利益大小,各國難以打破這樣的氛圍,只有宣稱為了「團結」而結束這場峰會,留下的是更多的分岐與破裂的後遺症。還有川普與普丁會談從原訂30分鐘延長到135分鐘,顯示出美俄之間的議題真的不少,俄方是否介入美大選的問題,其實不是川普所想要深入的焦點議題,媒體在這上面做文章,顯然忽略掉,川普更關心的還美俄之間的貿易與合作商機。至於川習會前,美軍戰略轟炸機先後飛越南海以及朝鮮半島的板門店。應是美方的談判策略,藉由施壓累積籌碼的方式,要求對方讓步。好像在對習近平喊話:你不處理北韓,我就要動手了。至於台灣問題,習近平若是不主動談到美方軍售台灣或美艦將停泊高雄的議題,川普絕對不會主動說明!因為這裡面既是談判籌碼,更涉及商機,自詡為談判大師的川普怎樣可能先掀底牌呢?



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