蘋果日報 | APPLE DAILY

台灣  香港 
昨日瀏覽量 : 18736567
蘋果日報自律委員會 Nextmedia

馬政府真有認真看待國際信譽?

字級:

作者:吳建輝(中研院歐美所助研究員)兩岸服務貿易協議(簡稱服貿協議)在立法院審議中,馬總統以及行政院長與經濟部長一再以國際信譽為由,一方面要求立法院儘速通過服貿協議,另一方面並考慮以行政命令之方式片面宣告服貿協議生效,然而,什麼叫做國際信譽?如何又是減損台灣的國際信譽?值得進一步檢驗。在馬總統與前民進黨主席蔡英文之電視辯論中,馬總統一再強調ECFA屬於世界貿易組織之區域自由貿易協定,且會依法通知WTO,然而,迄今,不論台灣與中國均未通知WTO,WTO之會員國在2010年7月5日與7月7日之貿易政策審查中,部分WTO會員國例如澳洲即指出,希望台灣儘速通知WTO。同時,WTO秘書處於2013年6月準備之WT/REG/W/75號文件中亦表示:台灣與中國簽署之ECFA,迄未通知WTO,因而,台灣作為WTO之會員,明顯違反WTO協定GATT第 24條關於區域貿易協定之相關義務,減損台灣之國際信譽,此其一。行政機關之貿易談判機關習於魚目混珠,援引Early Announcement即主張台灣業已通知WTO,然而,Early Announcement僅係2006年部長理事會為提高區域貿易協定透明度之機制,其目的乃在於使得WTO之會員國得以提早知悉西關談判之開啟,以及談判之進展。然而,Early Announcement與GATT第24條之通知,其法律意義有極大之差異。前者之目的在於增加透明度,促進其他WTO會員國對於相關談判之了解,後者則涉及相關區域貿易協定之WTO合致性,同時會影響是否開啟在區域貿易協議委員會之審查程序,亦即,ECFA未通知WTO,即違反WTO規範,至於,馬政府何以寧願違反WTO規範,而甘願減損其一再強調之國際信譽,則值得玩味。最後,可以想像的,馬政府以國際信譽為由強行通過之服貿協議,即令通過後,也不會通知WTO。



有話要說 投稿「即時論壇」