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​律師蔡雅瀅:早日斷念觀塘接收站 另覓多贏替代方案

中油觀塘工業港環差案恐影響大潭藻礁(圖),因環評卡關,中油代理董事長、經濟部常次楊偉甫日前首度表態,將採觀塘環評與替代方案「雙管齊下」,若環評不及,可能移到台北港等地興建,但目前尚未定案。資料照片

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蔡雅瀅 / 台灣蠻野心足生態協會專職律師原定桃園觀塘的第三天然氣接收站,爭議不斷,中油代理董事長楊偉甫表示:將採「環評」與「替代方案」雙管齊下,若環評不及,可能移到台北港、林口、台中等地興建學者指出觀塘是北部最不安全場址學者莊秉潔教授曾指出:觀塘位於北台灣突出處、台灣海峽北部最狹區域,每年11-4月風速超過12m/s是常態,不可進港的時間比台北港或林口港多了一倍以上;且水深僅12m,不符大型天然氣船水深20m及中油既有天然氣船水深15.5-16.5m之要求,無法降低天然氣成本。台電代表曾質疑可能縮短大潭電廠壽命第三接收站須配合設置觀塘工業港,而台電代表曾質疑:建港的突堤效應,將影響大潭電廠取水,甚至恐5至10年就不能發電[3]。為增加天然氣供應,卻縮短大潭電廠壽命,豈不本末倒置?有保育類野生動物開發恐涉刑責農委會代表曾提醒,場址有第一級保育類野生動物「柴山多杯孔珊瑚」,開發可能觸犯《野生動物保育法》第18、41條不得騷擾、虐待、宰殺保育類野生動物之規定,將面臨6月以上5年以下有期徒刑。居民及環團亦表明,若觸法必蒐證究責曾通過環評未必能較快開發過往中油不顧場址缺陷及反對聲浪,堅持選址觀塘,係因該址曾通過環評,認為可縮短計畫期程。然觀塘工業區緊鄰觀新藻礁野生動物保護區,填海造陸牴觸《非都市土地開發審議作業規範》第11編第4條不得位於「保護區五公里範圍」之區位條件;居民及環團除依《文化資產保存法》第79條,提報自然地景、自然紀念物外,就新發現保育類物種部分,亦依《行政程序法》第128條申請廢止或撤銷歷次環評,並預告若環保署若無積極作為,將提行政爭訟,過往通過的環評顯仍有諸多變數。進行中的環現況審查,亦未必能迅速完成。
                                                                    
此外,觀塘工業區目前仍在內政部海審會審查中,而《海岸管理法》第7條要求「保育藻礁」、同法第26條要求「符合整體海岸管理計畫」,且內政部〈整體海岸管理計畫〉將藻礁列為潛在海岸保護標的,若堅持危害藻礁之目前規劃,不僅未必能通過海審會審查,縱能通過,亦恐引發訟爭(12)。政府若有心落實「非核減煤」,應慎選天然氣接收站場址。觀塘預定地可運作天數較短、水深較淺成本難降、突堤效應可能縮短大潭電廠壽命,縱只考慮開發益利,亦顯非最佳場址。而場址若北移到台北港或林口,除可避免破壞生態,日後若林口燃煤電廠、協和燃油電廠或核一二四廠欲轉型為天然氣電廠,亦可就近供氣。盼中油早日斷念觀塘接收站,另覓生態保育與能源轉型多贏的替代方案!【即時論壇徵稿】你對新聞是否有想法不吐不快?本報特闢《即時論壇》,歡迎讀者投稿,對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily.com.tw,一經錄用,將發布在《蘋果日報》即時新聞區,唯不付稿酬。請勿一稿兩投,本報有刪改權,當天未見報,請另行處理,不另退件或通知。



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