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少子化不是問題 你的孩子能否應付新時代才是關鍵

論者指出,仿人科技將會大大改變未來的職場及生活形態,其衝擊不可小覷,政府宜將其列入國家政策規劃的重要因素。資料照片

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葉俊雄/台灣產業智庫成員,曾任國家高速網路與計算中心主任、開南大學教授兼資訊科技中心主任少子化已經是個「迫在眉睫的問題」,蔡總統要衛福部加速提升托育機構覆蓋率,協助年輕家庭減輕負擔,以鼓勵他們「增產報國」,解決國家生育率低落的問題。然而,少子化現像不宜將其當做單一孤立的問題來思量,而應以寬廣的視野審察此現象的效應,須將「人口結構、勞動人力結構和新科技的發展」三要素一併思考,全面性地探討他們之間的關連和對未來的影嚮,再制定合宜的國家政策以因應之。近百年來,由於醫療技術的進步、衛生設施的改善及養生知識的改變,大幅增強人類的健康和延長壽命。同時,科技的進步造就經濟的富裕,擴大人類的生活領域及活動,並提升生活水準和舒適度,但也造成已開發國家年輕家庭降低生育的慾望,除非洲外,低生育率的國家愈來愈多。又,歐美研究指出,以補貼獎勵人民生育的政策成效不佳。少子化與老化顯然是已開發國家的趨勢,台灣亦列其中,這也將逐漸改變台灣人口結構。交通載具及通信設備的進步打破了實體距離的隔閡,全球化也使得先進國家陸續將製造業務移至低薪勞工的地區。此變化使得這些國家的勞工工作機會消減,導致勞工收入停滯或減少,因而催化社會的焦慮和不滿。再加上少子化與老化的趨勢,勞動市場勢必大受震動而重新洗牌。提高生育率雖可增多勞動人力,但非唯一解決之道,其他可能的方法如引入外籍勞工(台灣已實施多年)、開發未完全使用的人力資源(日本超商招募主婦兼職)、延後退休年齡(人愈來愈健康也愈長壽)、善用銀髮族、調性上班機制(遠端/在家工作)、借助新科技。近年來,仿人科技研發的創新使其已達實用程度,並陸續應用於產品、服務、營運及製造上。(仿人科技是作者對AI、機器人、從生產到決策的自動化、自駕車、自然語言處理、電腦視覺、語音辨識等技術的總稱)自工業革命以來,新科技固然消除一些工作,但也創造更多的工作,有人認為仿人科技亦應如此。不過,未來的機器與現在的機器本質上略有差異,以前的機器大都一人操作一機(如汽車、吸塵器),未來的機器有的不需人操作(如自駕車、自動吸塵器),有的可讓一人同時操作許多台。換言之,未來諸多工作僅需極少人力,而新創的工作可能需要高技術/知識的全新技能。所以,關鍵徵結不在於生育率的降低,而是有多少勞動人力需要重新學習新技能以適任於新時代呢? 現存的教育體系仍可持續運作嗎? 現存的教師須做何調整才能「合格」培育出「合格」的新生代呢?生育率的資料一直存在,但20年來的政府竟未能警覺生育率降低的訊息,並規劃防範措施,甚至反道其行,以致於造成今日之困境和惶恐。現任政府也不宜驚慌而頭痛醫頭,又成為二十年後新困境的禍源。政府須先嚴謹地探討新科技對勞動市場及人口結構的影響,進而推理預測數年(如15至30年)後,不同的人口結構與勞動人力結構對國家與社會的影響(如國家財政、住家、教育、醫療、衛生、交通、水和食物等資源的供應、生態環境),然後判斷20年後台灣最佳的人口結構,依此擬定合宜的國家長期政策及執行方案。仿人科技將會大大改變未來的職場及生活形態,其衝擊不可小覷,政府宜將其列入國家政策規劃的重要因素。



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