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抗爭爭17年 首勝訴 關廠工人免還錢

遲來正義
關廠工人歷經17年煎熬,昨終獲行政法院判決免還錢。梁建裕攝

【綜合報導】勞動部前年向300多名關廠工人,提告追討17年前的「貸款」,引發勞工臥軌等抗爭,台北高等行政法院昨針對5案判決,認定已逾追討時效判12人免還錢,聆判工人相擁而泣,呼籲勞動部「勿上訴、全面撤告」,這是關廠工人首波行政訴訟勝訴,法界多認為判決結果具指標性。


全國關廠工人連線數十名成員,昨捧5名往生關廠工人遺照到法院,得知勝訴後多人相擁而泣,一名陳小姐哽咽說:「背負賴帳污名多年,感謝司法維護正義。」
勞團成員陳秀蓮隔空嗆勞動部長潘世偉:「如果敢上訴,我們就抗爭到底!」勞團成員十多人隨即轉赴總統府,希望馬總統指示勞動部「勿上訴、全面撤告。」總統府人員表示,會向總統報告。


喜極而泣
勞團成員昨得知判決結果後激動落淚。梁建裕攝

12名製衣工人受惠

關廠工人案起因於1996年間,台灣爆發聯福製衣、東菱電子等十多家大廠惡性倒閉,老闆積欠勞工資遣費等,當時勞委會(勞動部的前身)推出「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」方案,有1105人申辦,每人上限100萬元,後來全數還錢或申請紓困補貼者有772人。
前年起勞動部陸續提起333件訴訟討錢,97件由民庭審理,27件判決定讞,勞工得還錢;209件移行政法院審理。台北高等行政法院昨宣判的5案、12名被告,是桃園前聯福製衣廠員工,每案「借款」40~68萬元不等。
法官認定,當時國家保護勞工的法律不健全,主管機關未盡監督義務,才讓聯福積欠勞工上億元資遣費,當年的貸款方案應具有補償性質。



勞動部長潘世偉。資料照片

已逾時效追討敗訴

但政府補償分要還錢、不用還錢兩類,勞動部推出貸款方案前曾開會討論卻無結論;姑且不論勞工是否須還錢,依《行政訴訟法》規定,此案追討時效到2006年1月2日就消滅,勞動部2012年才追討已逾時效,因此判勞動部敗訴。全案可上訴。
江揆說:「尊重司法 。」勞動部長潘世偉說:「看到判決再回應。」提告的前勞委會主委王如玄說:「提告是避免公務員面臨瀆職問題。」



關廠工人抗爭事件簿

「司法應統一見解」

律師林石猛認為,法官以時效判勞動部敗訴,合理且聰明可避免爭議。台灣勞工陣線秘書長孫友聯說:「勞動部應撤告。」民間司改會常務董事永頌也說,「民事跟行政訴訟結果差很大,司法部門應統一見解。」


判決理由摘要

◎「關廠歇業失業勞工促進就業貸款契約」,是專為1996年間關廠工人所量身訂做的契約
◎「關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點」的制定及撥款,是基於當年法令不足、主管機關未盡責監督,國家為彌補對勞工虧欠而來
◎關廠工人與勞動部前身勞委會簽定的契約,屬公法契約,行政法院有審判權
◎關廠工人是在1998年間不還錢,《行政程序法》則在2001年1月施行,依規定請求權僅5年,勞動部的請求權在2006年1月已屆滿
資料來源:台北高等行政法院新聞稿




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