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蔡明忠併凱擘 層層關卡 NCC獨厚蔡衍明買中嘉?

【徐毓莉╱台北報導】旺旺中時媒體集團總裁蔡衍明成立旺中寬頻,購併中嘉有線網路系統,學者指國家通訊傳播委員會(NCC)應駁回申請,前年蔡明忠大富媒體購併凱擘案,NCC就因凱擘已有系統台而不許大富再設新聞台,若NCC違反此審查邏輯,通過有中視、中天新聞台的旺中購併中嘉,就是「精神錯亂」。



中正大學傳播系副教授管中祥。資料照片

有線電視業者凱擘旗下有12家系統台、100多萬收視戶,原本擬由富邦購併凱擘,因富邦有黨政軍持股而無法如願,富邦金董事長蔡明忠改以私人名義成立大富媒體,由大富媒體買下凱擘80%股權。



台大新聞所教授林麗雲。資料照片

當時不許設新聞台

但除黨政軍問題外,富邦投資的台灣大哥大旗下台固媒體,也有5家系統業者,共約50多萬收視戶,且台固媒體與凱擘都各自擁有頻道代理權,當時也有學者擔心媒體集中問題。
凱擘代理頻道包括東森新聞台、東森財經台等,為免言論集中,NCC在前年11月審議通過大富併購案時,要求大富承諾未經許可不得設新聞台、財經台等,避免業者把自己的新聞台排在較好頻道位置,排擠其他新聞台上架;另要求大富對頻道上下架機制需有公平、合理、無差別待遇的管理機制。
由於旺中集團已擁有中視、中天新聞台等衛星頻道,旺中寬頻購併中嘉案若通過,將有含新聞台在內的12個頻道及11家有線電視系統台,有壟斷疑慮。


旺中目前已有中天

反對旺中購併案的台大經濟系教授鄭秀玲昨表示,當年蔡明忠的大富媒體購併有線電視凱擘案中,NCC曾要求購併後不能經營新聞台,已有中天新聞台的旺中,就不能買有線電視系統台,否則會違反前一案NCC委員設定的標準。鄭秀玲說,大富案是7個委員審查的結果,如果NCC現在審查違反此邏輯,就是精神錯亂。

「會失去多元聲音」

台大新聞所教授林麗雲表示,國外在審大型購併案時都有獨立調查報告並公開,NCC卻連調查報告都沒有,基本程序就有問題,在調查報告中應對外界說明購併對言論多元的影響、特別是頻道與系統整合的影響力,會不會影響新聞內容,請業者補件的資料,外界也不得而知,根本沒照顧到閱聽人權益。
中正大學傳播系副教授管中祥表示,系統與頻道掌握在一家業者手中,NCC應更嚴格把關,現行狀況是很多頻道拿到執照卻上不了系統台播出,當系統業者擁有頻道後,此問題會更嚴重。立委許忠信說,旺中購併中嘉會造成社會失去多元聲音,令人擔憂。
對於旺中寬頻購併中嘉,是否應比照大富案處理,NCC營運管理處長陳國龍則回應個案不予評論。

大富購併案相關資訊

◎案件:富邦金控董事長蔡明忠以個人名義,成立大富媒體,購併旗下有12家系統台的凱擘公司,有100多萬收視戶,2010年11月經NCC審議通過
◎爭議:富邦原已有台固媒體,旗下擁有5家有線電視系統、50多萬用戶,並代理衛視中文台等頻道,而凱擘也代理多個頻道,外界擔心有媒體集中問題
◎NCC要求大富作出承諾*:
.一年內不得投資類比衛星廣播電視節目供應事業,且未經NCC許可不新設新聞台、財經台與購物頻道
.要具體提出對頻道上下架公平、合理、無差別待遇的管理機制
.不得杯葛頻道業者至其他系統台或其他播放平台上下架
.自製或代理頻道,無正當理由不得拒絕授權給其他系統台或具有競爭關係的業者
註:*僅列部分承諾
資料來源:NCC

編者按:壹電視正向旺中購併的中嘉系統台申請上架,壹電視與《蘋果日報》同屬壹傳媒集團。




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