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私立大學倒閉潮即將到來(吳濟聰)

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私校缺少競爭力恐倒閉。圖為大學博覽會招生情況。資料照片

看到周祝瑛老師的大作《不景氣中提升大學生水準》,其中提到「各大學在教師普遍被要求做研究、甚至一律要讀博士的壓力下,這些原本需要大學進行額外補救教學與生涯輔導的大學生,反而被輕易的放水過關,沒能在四年中找到個人能力的定位與職業生涯的目標。」 敝人深有同感!


雖然前一陣子政府承諾即將改善私校的退撫制度,然而最近一些熟識的優秀私校教授還是往公立大學跳槽,而且有更多的老師正在計劃跳槽,我想,私立大學即將面臨史上最大的嚴寒。有人說反正私立大學經營不善,倒了就算了,可是大家往往沒想過,面臨這些問題的不只是大家認為的野雞大學,甚至很多教學卓越計畫的主力大學也面臨同樣的困境。而且,私人興學和政府一起拼教育,重視教育的政府難道不應該好好幫助私立大學一起來拼教育嗎? 私立大學受重創難道不是大問題嗎?

薪水低退撫制度劣

私立大學的問題很嚴重,但冰凍三尺非一日之寒。過去私立大學的老師們是以教學為主,所以,在環境不公平的情況之下,還是可以吸引不少優秀的老師願意在私立大學任教,也因此即使在學費不平等的情況下,過去還是有學生棄公立大學而就讀私立大學。
然而,近年一條鞭的評鑑制度及升等制度嚴重的打擊私立大學,評鑑及升等制度的標準,表面上是以教學、服務、學術為綜合評量,基本上是以學術為主要門檻,這迫使私立大學的教師們也必須將更多精神放在研究上,必須犧牲教學及輔導的時間,這讓很多老師覺得:如果要做的事情是差不多的,那我為何要留在薪水較低、退撫制度較劣勢的私立大學?
加上新生兒數量大減,私立學校的競爭力受一條鞭的評鑑制度及升等制度之限,讓私立大學的老師們憂慮:如果不趁好機會走,等學校倒了,就沒有選擇的機會了,所以大家為了自保,逐漸的將精力放在學術準備跳槽,不再像過去那樣的全力投入教學。在這樣的情況下,即使政府要開放中國留學生來台就讀,對私立大學的好處幾乎等於零。一則台灣私立大學學費和中國大學學費相差過大,二則中國也已經大學生過剩,來台灣讀大學的學生必然會選擇知名度較高的學校,否則回中國之後也必然找不到工作。再則,政府也將承認中國學歷,在低學費的吸引之下,去中國讀大學的學生必然多過來台灣讀大學的學生,受到重創的必然是私立大學。
私立大學退撫問題由來已久,財務較健全的學校也已自行想辦法減少薪資及退休金的差距,其他未調整的學校,面臨人才流失、薪資、退休金及學生數下降等壓力,如果無法獲得財務上的支持,必然將以關校或裁員來因應(學費被教育部管控),裁員只會讓私立大學走向更沒有競爭力的狀況,私立大學的問題只會雪上加霜,最後可能還是以倒閉收場!

學校應培養競爭力

解決之道:第一、讓大學自由化及多元化,盡速停止一條鞭的評鑑制度及升等制度,讓學校自己尋找自己的競爭優勢,而不是永遠向研究型大學看齊。第二、停止私立大學學費管制政策,現在大學不再是寡佔市場,學生的選擇已經很多,況且名校(如:哈佛大學)的學費驚人,但由於這些大學有自己的特色,所以不會有學生抱怨學費,台灣應該讓私立大學自己去增加核心競爭力,讓不怕收不到學生的學校自己去調漲學費,自己去想辦法吸引學生,去調整自己的招生管道及名額,教育部只要看緊公立大學或者提供就學貸款,讓學生有念書的機會就夠了。
政府再不面對這問題,接下來這一兩年可能要面對的就是私立大學倒閉潮!

作者為輔仁大學資訊管理學系助理教授




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