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焦點評論:「公」司幾已淪為「私」司(林騰鷂)

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台北地檢署偵辦永豐金涉嫌超貸三寶建設50億元案,日前搜索永豐金控總部,及永豐餘集團總裁、永豐金董事長何壽川的住所,經漏夜偵訊,認定永豐金海外孫公司放貸前,疑涉不實鑑價,助三寶董座李俊傑的紙上公司申貸等涉特別背信等罪嫌,並將何壽川聲押禁見,引發社會側目。


這種擁有「產業、金融業」的家族企業,違反關係人交易弊案,也難怪會被立委認為是「家族性的洗錢罪行」!永豐金控是股票公開發行公司,九位董事中即有包括前臺灣證券交易所董事長、前財團法人臺灣金融研訓院院長薛琦在內的三名獨立董事,但仍發生違反金控業「產金分離」原則的弊案,可見我國金融監督與公司監理的虛有其表!又永豐金三位獨董都是知名財經界人士,但因沒有法律專業,不能依法論爭,碰到大老闆的違規行為,恐都噤若寒蟬,以致發生永豐金持續陷在家族企業的弊案中!

商業主管機關縱容

有鑒於樂陞科技50億的收購弊案,金管會於4月18日預告修正「公開發行公司議事辦法及公開發行公司獨立董事設置辦法」,規定未來公司召開董事會,都要有獨立董事參加,否則將依情節輕重罰款。但就如樂陞科技弊案一樣,金管會只罰款240萬,這能夠有效扭轉獨立董事的花瓶或門神角色,遏止將「公」司當「私」司來運作之違法行為嗎?
又在本月公司股東大會季節,一些持股偏低的公司當權派,為了讓股東大會的出席股權數能達到開會門檻,也更為了確保其權位,常無所不用其極的徵求委託書,俾能以其不到20%比率的持股,完全掌控董事席次,繼續把持公司經營權。而超過80%以上的投資大眾,在商業主管機關的縱容下,根本無置喙餘地,只能看著不正派的或被判刑的公司經營者恣意妄為、掏空舞弊。
知名會計師張福淙先生指出,公司委託書徵求制度是台灣特有的產物,形同公司董監事選舉可以公開收買選票,這是對企業民主的嚴重扭曲與傷害!因為,在公司當權者掌控股東名冊及紀念品的情況下,可以輕易的向股東收取委託書。這對其他股東,是極不公平的競爭,而這也是公司掏空弊端之淵藪所在。

法規當擺設玩假的

因此,政府應廢除公司選舉徵求委託書制度,而僅保留代理委託制度,並限制不可超過三人,以消除不肖公司當權者把持,避免絕大多數股東,淪為他們的魚肉。
另《公司法》第196條第1項:「董事之報酬,未經章程訂明者,應由股東會議定,不得事後追認。」此一規定也是惡法,因只要章程明訂,就不必由股東會議定,或事後追認。這就造成永豐金控可以依章程第28條之1規定:「董事長、副董事長及董事之報酬,參酌同業通常水準,授權由董事會議定之。」將高達近億元之報酬發給其每位董事,嚴重扭曲了企業民主,及傷害了多數股東權益!
誠如學者指出,現行《公司法》與公司組織都停留在19世紀維多利亞女王時代。《公司法》很多管制規定都是擺設、玩假的,沒有被執行,以致產生「公」司淪為「私」司的許多弊端!

律師、經濟法學者




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