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金管會:不接管國寶人壽

學者批限縮投資處分 未直接打大股東痛處

國寶人壽以保險資金介入上市公司經營權之爭,遭金管會處分,禁買台股。莊宗達攝

爭議話題
【廖珮君╱台北報導】國寶人壽經營不善,卻以保險業資金介入上市公司經營權之爭,金管會日前做出處分,禁止國寶人壽投資股票,且持股不得再進行表決權,金管會主委陳裕璋昨說,這是「管制性處分」,現在只允許國寶人壽投資ETF(指數股票型基金),且目前沒有接管國寶人壽的計劃。



金管會赴財委會答詢摘要

陳裕璋說,國寶買賣股票的過程有爭議,且承諾不會介入經營權,但沒兌現承諾,顯示內部控制有問題,因此限制國寶買股、只准投資ETF,但不會影響國寶人壽獲利,他說,「國寶去年獲利,連ETF的表現都不如。」
陳裕璋說,保險業吸收公眾資金,財源確保很重要,監理要兼顧兩個面向,一是資金要能夠獲利,如果保險公司沒有獲利,無法回饋保戶,第2是資金安全,特別是類似國寶人壽,這種沒有淨值,沒有股本的公司。


立委質疑台壽保違法

政大保險暨風險管理系教授張士傑認為,這根本對國寶大股東「不痛不癢」,監理效果就是要對該大股東的未來行為可以約束,不然監理行為就會打折。
他說,國寶人壽3年前淨值是負104億元,今年第1季國寶的淨值負數缺口更大,達214億元,負數缺口不到3年就翻倍,18萬保戶權益正在減少,限制投資是罰到法人、反會影響投資績效,對大股東根本不痛不癢。
張士傑說,國寶人壽股東不增資又違法,淨值缺口還持續擴大,雖金管會可採差異化管理,但對於累犯、處理應該要更明快,明確依法行政,該接管就接管,「依法行政一次做決定」。
他說,若顧及金融穩定,反會讓缺口不斷增加,若金管會擔心金融安定,可降低保單折減金額,「若班上的壞同學不懲罰他,就等於處罰好同學」。
財委會昨邀財經首長做專案報告,立委也關注國寶人壽拿保險資金介入上市公司,龍邦國際經營權之爭,立委吳秉叡質疑,台壽保也是龍邦大股東更參與投票,台壽保是否也有違法?
陳裕璋解釋,國寶買進龍邦的股票,是近期持股才增加,且國寶淨值為負,更承諾不會參與投票,承諾卻沒兌現,顯示內部控制有問題,「要了解到底甚麼環節出了問題」,他說,「就是在使用管制措施,目前已看到效果了。」

銀行公會提6協助措施

此外,為鼓勵銀行投資公共建設和新興產業,銀行公會提出6大需協助事項,包括建議財政部發行乙類建設公債、及因愛台12建設回收期限過長,建議可研擬退出機制,如特別上市機制等,及可由開發基金協助參與投資生技創投基金等。
據金管會統計,銀行對愛台12建設和6大新興產業,今年3月底授信總額1.26兆元,較99年6月上路當時已增加4423億元,投資總額1240億元,較99年6月增加323億元。


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